第五十一章 娱乐生活 宋廉租房 (第2/2页)

为缓解房屋供求矛盾，保障臣民正常生活，稳定社会，我朝推行“廉租房”制度：由工部负责，用国库拨款修建大量官房，再廉价向臣民出租，而管理工作(招赁、收租和维修等)则由“店宅务”专司负责。这种做法起始于京师，目前陆续推广到各州县，并一直延续着。
　　
　　经过五代，门阀世族土崩瓦解，原来的部曲也得以摆脱人身依附状态，获得良民的身份，纳入国家的编户齐民。即从前的贱民，不管是部曲，还是奴婢，到了我朝，基本上都消失了，都成为自由民了。我朝户籍制度也不再将国民区分为“良民”与“贱民”，而是根据居城或居乡，划为“坊郭户”与“乡村户”，意味着城市人口的扩张，市民阶层已然形成。又根据居民有无不动产，划分“主户”与“客户”，再以家庭财产之多寡，将主户划为不同户等。我朝的户籍档案叫做“五等丁产簿”，每隔三年编造一次，虽然带着“丁”字，但实际上五等户的划分跟各户人丁数目毫无关系，而是以各户财产多少为标准。
　　
　　我朝幼儿救助制度也十分发达，其一由官方出钱购买因灾荒而卖掉的子女，其二制定养子法令，鼓励民间收养义子。其三措置收养弃婴，饥荒年景及隆冬时节，弃婴较多，仅靠民间力量，弃婴很难较好得到收养。我朝各级政府也积极参与救助。由于朝廷积极举措，影响了很多地方政府，也想方设法积极收养弃婴。这就导致了我朝幼儿救助制度进一步发达。
　　
　　最后就是从穿戴上，可辨认出士，农，工，商从事的特点。如三品以上穿紫色，五品以上穿朱色，七品以上穿绿色，九品以上穿青色。总之，我朝因其显著的开放属性与商业属性，而呈现出远远强于前代的流动性与活力。并随之开启人口呈现爆发性增长，我朝目前大概北方为：7124296户，近35621480人；南方为：13224760户，近66123800人；合计约为：101745280人。
　　
　　这里不得不提到大宋最人性化一点，就是在京师建立了世界上最早的廉租房制度，就是店宅务，它的主要房间来源是朝廷在官地上修造；或是朝廷出资购买市场上的空房再进行统一化的改造；还有一部分就是由于当事人或房屋的主人由于犯罪被充公的房产；及商民举借官债未能偿还而被没收的抵押物业；另外一部分则是户绝入官的房产，根据京师人口众多而且各类人对房屋居住条件的不同要求，特别推出高、中、低多种档次和价格的房型，其中有别墅三百六十八所，月租金二十贯，高档住宅月租金二到三贯，廉住房每月四百文，（京师中下层市民，不管是在官私手工业当雇工，还是给富贵人家当佣人，或是在城市摆个地摊做小生意，日收入基本上都在一百到三百文之间，当时维持一名成年人基本温饱的日开支大约是二十文钱，每日十五文钱的住房开支，相当于每天吃饭的费用，大致是市井细民日收入的十分之一，这绝对不算高）。
　　
　　另外对于租房者还可以享受朝廷的优抚制度，遇到灾害天气减免房租；朝廷还非常人性化的禁止随意增加公屋的租金并设立定额租金；租住公屋的贫困户，可以享受节日放假免租金的优抚；租公屋者前五日免费第六日开始计算房租；遇公屋需要拆迁，租户可获得搬家钱。店宅务管理制度是对尚未租出去的空屋，每天都派专人看守；薄历制度（店宅务每日需要登记的账薄多达二十八种，包括旧管入库薄，月纳薄，退赁薄，赁薄，欠薄，纳钱历，场子历，亲事官历，宿历，减价薄，借物薄，出入物料薄，欠官物薄，新旧倒塌屋薄等），对租房人有严格审查制度，防止二房东，管理者不得租店宅务公屋，在京师有房产的市民，不得承租京师租店宅务公屋。店宅务的目的，增加财政收入；成立专项资金用于公益事业；解决中低收入者的住房问题。因为在京师要购的一座豪宅需要十万贯以上。这对于普通人来说无疑是个天文数字，而店宅务的推出，更是让京师的居民彻底摆脱了房奴的身份。