第七十章 大宋钱庄 最早银行 (第1/2页)
宰相王黼此时心里不是滋味，毕竟他跟蔡京二人政见不同，水火不容，只见目前朝堂之上蔡京受宠、其二个儿子又被皇上点名褒奖，心中就更加嫉妒和不好了，努力控制了下自己的情绪，沉思了片刻后，便主动站出来说道：启禀皇上，刚才蔡太保详细说明了朝廷的买扑制度，下官想简单汇报下朝廷采购中的买扑制度和目前朝廷的金融机构。
对于宰相王黼其实最早我也是心里非常的反感的，从我是太子时期起，就在老爷子面前挑唆，让老三出来跟我争夺太子之位，还好在梁师成等人的活动下，老爷子才没有听信王黼的，后来便是他又进谗言，跟朱勔等人沆瀣一气，重新启动花石纲，导致东南百姓再次受到迫害，弄的很多百姓家破人亡，民怨沸腾。再就是王黼借着花石纲的名义，将东南上供的众多钱物贪污了十分之九，只有十分之一上供到朝廷。而上次经过跟他的沟通以后，也多少能够理解他的所处环境及难处，说实在的很多都是老爷子这个当家人的问题，底下的大臣为了争宠，进而有了派系之争及贪墨之心也是多少可以理解的，毕竟谁的屁股也都不干净。再则王黼也是识趣，将所有的家业都上交朝廷，毕竟目前朝廷财政也是困难，又面临诸多的改制，这到处需要钱，这也是花钱买平安吧，希望他以后认真反思，改过前非，重新为臣，为我大宋的发展和强盛添砖加瓦。
毕竟王黼跟蔡京二人在老爷子主政时期经常换着执政，多听听不同的说法和意见，对我来说确实是好事，想到这里我也非常友好的，面露微笑的回复道：王宰相请讲，朕洗耳恭听也。随即王黼精神立马像打了鸡血一样，朗声开始说道：朝廷及京师的用度，如粮食、布料、办公用具等，一般有二种方式进行采购，其一是朝廷有关部衙直接向商人购买需要的消费品，其二是召商承买，就是通过招标的方式将朝廷所需要购买的消费品承包给商人采办。
在朝廷采购中引入买扑机制，可以节省采购成本，因为朝廷购买中的招投标原则，与拍卖坊店场务经营权的原则不一样。简单地说，拍卖经营权是自由报价，价高者得，承包朝廷采购也是自由报价，但是价低者得。最近的例子就是关于修建城墙，而需要耗费新砖一百余万，通过向买扑向向窑户招标，得到下面二个县的窑户响应，而成本仅需市场正常报价的一半左右。诸多的例子下官就不一一例举了。接下来就是朝廷的金融机构设置，目前有便钱务、榷货务、买钞所(场)、抵当所、常平仓(青苗钱)、市易司(务)、内藏库等等。
市易司创立于熙宁变法期间，总辖京师及地方市易务。其中京师市易务的职能有三个，其一是官府的大型贸易公司，对于市场上的物质，价格出现重大波动时出手干预市场，使其价格恢复到正常水平。其二便是发行汇票，其三就是下面的抵当所，面向全国各州、府、县的商人提供抵押贷款、担保贷款。其年利率大概在20%左右。这主要是针对工商业的，所以老百姓私底下称抵当所为工商钱庄。
抵当所原本是一个负责清点和管理遗孤财产、户绝财产、无主货物、有纠纷的财物、官府收缴的赃物、人户存人财物的机构，它最主要的功能还是代管遗孤财产。因为根据朝廷立法，对亲人离世的遗孤，官府有责任将他们的财产核查清楚、登记在册，存入检校库代为保管，并定时从代管的财产中划出若干，发给遗孤作为生活费，等遗孤长大成人，官府再将代管的财产返还给他们。
到了神宗朝时，检校库的功能又发生了项重大的变化，在熙宁四年五月，开封府检校库的勾当官吴安持(王安石的女婿)向朝廷提了一个建议，说孤幼的财产存放在库里，只会越发越少，如果投资于资本市场，则将用之不竭，请朝廷批准京师检校库开展放贷业务，用利息收益来支付遗孤的生活费，这样就不存在坐吃山空的问题了。神宗皇帝同意了这一建议，从此检校库获得了将它代为管理的财产用于放贷的法律授权。
京师检校库原本隶属于开封府，涉足放贷业务之后，成立了“检校库抵当所”，并从熙宁五年(1072)开始，同时接受市易司的管辖。也就是说，此时的抵当所实行双重领导机制，开封府与市易司都是它的上司。到了熙宁九年，抵当所的金融业务又完全划归市易司管理，与检校库分离，所以有时也称为“市易抵当”。正如“抵当”的名字所揭示，抵当所的主营业务是提供抵押贷款，年利率大致为20%。同时，抵当所也接受存款，当时京师许多政府部门都将公款存入抵当所生息。
市易司抵当所的经营规模也远非民间典当行可比，从京师到州县，再到市镇，都有抵当所的营业处。根据崇宁二年的一道诏书，凡万户以上的县，或者虽无万户却地处要紧去处的县，都要设立抵当所，任命专职官员管理，不及万户且非重要的县，以及“系商贩要会处”的市镇，也要设立抵当所，由监当官兼领。
总的来说就是抵当所通过有息存款，将社会的闲置资金(主要是官府部门的闲置经费)集中起来，再通过发达的放贷网点，将一部分闲置资金转化为商人的商业资本。
常平仓本为粮食储备机构，但熙宁变法期间，朝廷推行青苗法，利用常平仓的储备金向农户提供小额抵押贷款，规定年息不得超过20%，这主要是针对农民及底层手工业者的，所以民间亲切称其为农业钱庄。
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