第八十四章 行政体制 吹风会议 (第1/2页)

宣和六年(公元1124年)六月二十八，在这登基皇位一个月之际，我召集了宰相王黼、检校太傅梁师成、太师蔡京三人在福宁殿商议朝廷行政体制改制吹风会。要彻底解决困扰大宋帝国多年的三冗问题，毕竟先从行政体系改制下手，毕竟目前的官员数量太多了。达到了可怕的近五万人。这几万人每天的吃喝拉撒耗费了朝廷大量的银子，关键是很多部门都是政出多门，重复管辖的情况非常严重，更多的是很多职位都是为了现实分权及监督，重复的设置官位，这就导致了严重的冗官问题。但是要解决这个问题，涉及到部衙太多，官员太多，而且都是涉及到他们自身的利益，所以需要非常的谨慎。朝廷要是没有形成统一的意见之前，要是强行推进恐怕会引起反弹，所以在此之前还是跟朝廷的几位大佬商议下，先试探下他们的意见再行决定。
　　
　　为何是他们三人其实原因也非常简单，梁师成号称京师隐相，他的门生故吏遍布朝野，也就是经过他推荐在朝廷为官的人数不在少数。而蔡京在老爷子时期执掌朝政几十年，在此期间更是形成了众多党羽，而王黼是老爷子留下来的重臣之一，在老爷子的最后时期都是他在执掌朝政，所以势力也是不可小嘘，也就是说，他们三个人要是意见一致，那任何政策执行下去必然是非常顺畅的。关键是梁师成是坚定的拥护我的，从我是太子期间就一直我的坚定支持者，加上宦官的身份，要是没有了皇权的庇佑，他简直是一文不值，再说了这么多年暗中把持朝廷官员任命，也是私底下得罪了不少人，昨天御史台就放出风声，最近国子监的太学生酝酿着弹劾朝廷大臣，别小看了古代的大学生，他们的力量是足以影响朝局走向的一股力量，所处此时他更需要皇权的保护。
　　
　　而宰相王黼和太师蔡京历来是政见不合，这在朝堂中已经人尽皆知，而最近由于蔡京得到我的恩宠，王黼由于之前搞的花石纲，我特意地冷落了他，所以他们越来越水火不容，毕竟朝堂的党派争斗有时也是非常残酷和无情的。但是作为君主，利用他们二个人之间的矛盾，左右平衡，才是制衡朝臣的最佳手段，要是一家独大，容易形成架空皇权从而威胁到皇上的权威性。
　　
　　在三人简单的例行行礼后，我便直接跟他们说道：三位爱卿，今日召诸位前来，是关于朝廷三冗问题中的冗官，朕想要彻底将此问题解决，就是将目前的朝廷行政体制进行改革，从而从朝廷中枢开始逐步减少官员数量，而由于目前官吏众多，涉及面甚广，所以在着手推进之前，想听听三位爱卿的意见。一席话便直接开门见山，明确告诉我的目的所在，他们也非常清楚，对于解决三冗问题我的立场是非常坚定的，军事方面的改制正在逐步的推荐，这就是在彻底解决冗兵的问题，既然冗兵问题已经在进行中，而冗官问题也势在必行，只要二者能够顺利搞定，那最后的冗费问题就自然而然的解决了，毕竟冗兵和冗官导致了冗费问题的产生。兵员数量精简了，官员数量下降了，那费用自然就省了很多。
　　
　　梁师成当然非常明白我的用意，听我说完便首先开口道：启禀皇上，三冗问题是个历史遗留问题，自从太祖时期就开始慢慢形成，经过一百多年的沉淀，目前冗官问题确实非常的严重，从最初的一万多人，到了目前的近五万官员数量，老臣以为也是到了解决的时候了。不知王宰相、蔡太师认为如何乎？梁师成的聪明之处，就是顺着我的话而展开，将问题更加透明化、具体数字化，进而将球抛给了他们二人。这简直是神助攻的最好表现之一。
　　
　　这次宰相王黼抓住机会抢先启奏道：启禀皇上，既然皇上提到这个问题，老臣也发挥下个人意见，造成朝廷目前冗官问题严重的原因是多方面的，最主要的还是朝廷在行政体制方面设计过于重复所导致，既然实现了三省六部制度，而又设置三司衙来执掌全国的财税，那尚书省的户部设置就过于重复，再比如枢密院为全国的最高指挥机构，有设置三衙门马军都指挥使、步军都指挥使、殿前都指挥使，再加上尚书省的兵部，以上种种都是过于的重复设置，上到朝廷中央，下到地方路、州、府、军、监、县，要是都这样的重复设置，那朝廷的官员数量就显得非常的庞大。从而老臣认为，要想彻底解决冗官的问题，首先要务就是要理顺朝廷的行政体制体系。从而从根本上解决这个困扰大宋帝国一百多年的顽疾。
　　
　　

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