第一百二十三章 居人之税 田亩之税 (第2/2页)

两税法其实施的经过是大历十四年年末，杨炎上奏德宗，请求改“租庸调制”为“两税法”，并取消各种杂税。“两税法”是以依贫富分等征税，触犯了庄园主的利益，遭到了地主贵族的激烈反对。但建中元年（公元780年）正月初一，德宗还是正式下诏，实行两税法。两税法颁布以后，到建中（780年正月—783年十二月）年间末，就有了1300多万的两税收益，比两税法以前唐王朝的全部财赋收入还要多出百万，唐王朝的全部财赋收入达到了3000余万贯。其结果为两税法实行不到30年，即被迫多次下令改货币计征为折纳实物。而且随着时间的推移，贪得无厌的封建官吏又在两税定额之外巧立名目敲诈勒索，如“间架税”、“除陌钱”等等。许多官吏为了得到升官提位，在正税之外横征暴敛。沉重的苛捐杂税，使劳苦人民陷入了生不如死的悲惨境地，“两税法”实际上已不再存在了。
　　
　　由此造成的社会表现为两税法改变了自战国以来以人丁为主的赋税制度，而唯以资产为宗，不以丁身为本，使古代赋税制度由舍地税人到舍人税地方向发展，反映出过去朝代在不同程度上控制土地私有的原则变为不干预或少干预的原则。两税法改变了租税徭役据丁口征收，租税徭役多落到贫苦的劳动群众头上的做法，它以财产的多少为计税依据，不仅拓宽了征税的广度，增加了财政收入，而且由于依照财产多少即按照纳税人负税能力大小征税，相对地使税收负担比较公平合理，在一定程度上减轻了广大贫苦人民的税收负担，同时简化了税目和手续。这对于解放生产力，促进当时社会经济的恢复发展，起到了积极作用。
　　
　　目前朝廷的很多制度都源于唐制，其税法也是一样，期间经过几次调整，包括王安石变法等，到现在便形成了目前的改进后的两税法，首先对于税收的额度，朝廷实施的是量出制入和统一征收及手续简化原则，既先计算出各种支出的总数，然后把它分配出各等田亩和各级人户。各州县之内，各等田亩数和各级人户数都有统计数字，各州县将所需粮食和经费开支总数计算出来，然后分摊到各等田亩和各级人户中。
　　
　　朝廷的两税法主要是由居人之税和田亩之税组成，其中居人之税的原则是，其一民不分主户、客户,一律以现居地入籍交纳两税,也不再区分成丁与否,一律以民户的资产作为课征两税的根本依据。其二对居住不固定的行商,在他们经商的郡县,依据经营的货物征税三十分之一,使其税负大致与定居农民相当。其三定居民户的纳税期限有明确规定，每年分夏秋两季交纳，夏税交纳不超过六月，秋税不超过十一月。其四依据各户资产情况，按户定等，按等定税。各州县对民户资产（包括田地、动产不动产）进行估算，然后分别列入各等级（三等九级），厘定各等级不同税率。
　　
　　其田亩之税具体是按田亩肥瘠差异情况，划分等级，厘定税率征课。垦田亩数有定，这是田和丁的征税基数，以后只许增多，不许减少，以稳定赋税收入。征课时期，分为夏秋两季。这主要是为了适应农业生产收获的季节性，由于农业的收获季节是夏秋两季，所以在夏秋两季向国家缴纳赋税。
　　
　　其次便是丁税，男子20岁为丁，60岁为老。凡是20岁至60岁的男丁，都要交纳身丁税，交钱或交绢，与两税同时交纳。其他的杂税大概有以下这么几个，其一便是承袭五代十国的苛捐杂税，以类合并，统称之为杂税。其中名目繁多，如农器税、牛革税、蚕盐税、鞋钱等，即所谓随其所出，变而输之。杂税也必须随同两税同时交的。和籴是官府强制收纳民间粮米；和买是官府强制收购民间布抽。在实行和籴与和买之初，是按土地多少，分别派定强制征购的数量，并付给一引起价款，到后来，则都是官不给钱而白取之。其二是在实际征收时，还有所谓支移、折变的计算，从而提高了实际征税的税额。支移就是在征收秋税时，要求农民自己运至指定地点交纳，如果农民不愿随长途运输之劳，就要多交一笔支移，也就是脚力钱。折变就是在征收夏税时，钱物辗转折变，也提高了实际交税额。其三是官田招佃农耕种，由政府收取地租，称为公田之赋。但官田本身无人交纳秋夏二税，往往又把二税加到佃农头上，加重地租数量，即所谓重复取税。